汉政办发〔2007〕52号

汉阴县人民政府办公室

关于印发汉阴县2007年万村千乡市场

工程实施规划的通知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

　《汉阴县2007年万村千乡市场工程实施规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　二○○七年五月二十四日

汉阴县2007年万村千乡市场工程实施规划

　　为进一步扩大农村消费，提高农村流通商品质量，本着“便民、利民、为民”的服务宗旨。县政府决定2007年继续实施“万村千乡市场工程”，特制定本实施规划。

一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，培育骨干商贸流通企业为重点，缩小城乡市场差距，逐步形成以县城配送中心为龙头，乡镇连锁经营超市为纽带，村级便民店为基础的农村新型商贸流通网络体系，统筹城乡经济协调快速发展。

二、工作方针

　　“万村千乡市场工程”坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；以市场为导向，农家店建设与乡镇实际相结合；以效益为中心，企业长远发展与农民受益相结合”的方针，做到政府满意、实施企业满意、经营业主满意、农民群众满意，把这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的惠民工程落到实处。

三、总体目标

　　在去年的基础上，进一步完善连琐超市和农家店工作，并把范围延伸到特殊经营领域，使农家店进学校、进社区、进旅游景点、进农资市场。年内全县计划新建配送中心1个，改造农家店123家（其中：直营店2个，乡级店11个，村级店110个），规划完成后市场网络基本覆盖全县所有乡镇和行政村（农家店规划见附表）。具体由县经贸局负责牵头，各有关部门、乡镇配合，汉阴县兴华实业有限责任公司具体实施。

四、措施保障

　　（一）强化领导。“万村千乡市场工程”是社会主义新农村建设的重要组成部分。这项工作涉及到方方面面，政策性强，为使此项工作在我县有序开展、扎实推进，县政府决定成立“万村千乡市场工程”实施领导小组，由县政府副县长耿国泉同志任组长，县经贸局局长何仁海同志为副组长，发展计划局、经贸局、国土局、财政局、城建局、工商局、国税局、地税局、信用联社等部门负责同志为成员，领导小组办公室设在县经贸局，由何仁海同志兼任办公室主任，负责日常事务组织协调和督促检查工作。

　　（二）加大扶持。按照“农民自助、政府补助、部门资助、社会帮助”的原则，各有关部门和乡镇对实施企业在征地、办理证照、信贷等方面应予政策倾斜，同时，积极鼓励和引导各种社会资本投向农村市场。

　　（三）密切协作。各相关部门要根据各自职责积极为“万村千乡市场工程”的顺利实施创造便利条件，在工作推进过程中县经贸局要定期向县“万村千乡市场工程”领导小组汇报工作进展情况，对存在的具体困难和问题要及时跟踪指导、协调解决，并主动与财政、国土、工商、税务等部门沟通，争取部门支持，合力推进。为确保农家店的发展，各有关部门要加强管理，加大对实施企业的督促检查力度，用政策来引导、用制度来规范，严厉打击假冒伪劣商品进入农村市场，给广大农民群众创造一个放心消费的市场环境，真正实现“放心商品下乡、绿色产品进村”的目的，使群众获得最大实惠。

　　附：《汉阴县2007年万村千乡市场工程布点规划表》

主题词：经济管理　农村　市场工程　实施规划　通知

　抄送：安康市人民政府办公室，市商务局。

县委办、人大办、政协办。

　　　　县法院、检察院。

　　　　各人民团体，中省驻汉有关单位。

　汉阴县人民政府办公室　　　　　 2007年5月24日印发

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印50份

汉阴县2007年万村千乡市场工程布点规划表